Menetluse käigus kogus vallavalitsus täiendavaid tõendeid, analüüsis menetlusosaliste seisukohti ning hindas ehitusseadustiku, maaparandusseaduse ja haldusmenetluse seaduse kohaldamist. Menetluse tulemusena jõudis vallavalitsus järeldusele, et puudub piisav õiguslik alus jätkata riiklikku järelevalvet ehitusseadustiku alusel ning lõpetas seetõttu menetluse.
Oluline on rõhutada, et menetluse lõpetamine ei tähenda seisukoha kujundamist taastamistööde sisulise õiguspärasuse kohta.
Avalikus arutelus on Kikepera taastamistöid nimetatud ka „soostamiseks“. Saarde Vallavalitsus selgitab, et käesoleva haldusmenetluse lõpetamisega ei ole vald kujundanud seisukohta selle kohta, kas taastamistööd ehk niinimetatud soostamine on õiguspärane, õigusvastane, vajalik või põhjendatud. Samuti ei ole vallavalitsus hinnanud tööde keskkonnamõju ega nende vastavust kõigile valdkonda reguleerivatele õigusaktidele.
Käesolev otsus puudutab üksnes pädevuse küsimust. Menetluse käigus kogutud asjaolude põhjal leidis vallavalitsus, et puudub piisav õiguslik alus jätkata riiklikku järelevalvet ehitusseadustiku alusel. Haldusakti eesmärk ei olnud otsustada, kas tööde tegemiseks olid vajalikud maaparandusseadusest või muudest õigusaktidest tulenevad load või kooskõlastused.
Vallavalitsus rõhutab, et menetluse lõpetamine ei tähenda tööde heakskiitmist ega nende õiguspäraseks tunnistamist. Samuti ei tähenda see, et tööde üle ei võiks järelevalvet teostada mõni teine pädev asutus.
Saarde Vallavalitsus peab oluliseks, et avalikkus mõistaks menetluse lõpetamise tegelikku õiguslikku tähendust. Käesoleva otsusega lahendati üksnes küsimus, kas kohalikul omavalitsusel on ehitusseadustikust tulenev pädevus menetlust jätkata. Taastamistööde ehk niinimetatud „soostamise“ sisulise õiguspärasuse kohta ei ole Saarde Vallavalitsus käesoleva haldusaktiga seisukohta kujundanud.
Kredi Vaher
abivallavanem
